石家庄市人民政府办公厅
优发娱乐,鸿禾娱乐加强残疾儿童少年随班就读
管理工作指导的意见
各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:
开展残疾儿童少年随班就读是发展和普及残疾儿童少年义务教育的重要形式,有利于残疾儿童少年就近入学,有利于提高残疾儿童少年的义务教育普及率,有利于对残疾儿童少年实施融合教育,是保障和改善残疾人民生,促进残疾儿童少年“平等、参与、共享”的具体体现。为贯彻国务院办公厅《优发娱乐,鸿禾娱乐进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》(国办发〔2009〕41号)和《优发娱乐,鸿禾娱乐实施教育扶贫工程意见的通知》(国办发〔2013〕86号)文件精神,以及省保障残疾儿童少年受教育权益的有关要求,全面落实市政府优发娱乐,鸿禾娱乐加快特殊教育发展的意见和政策措施,加强我市残疾儿童少年随班就读工作的管理,推动随班就读工作的规范化、制度化,现提出如下指导意见。
一、统筹布局,构建随班就读工作网络化管理体系
(一)纳入计划,统一部署。各县(市)、区教育行政部门要将随班就读工作纳入特殊教育和普通教育管理体系,实行统一领导、统一部署、统一检查、统一督导和评估。
(二)组织落实,健全机制。各县(市)、区要充分发挥政府特殊教育工作联席会议的职责,共同做好随班就读学生的残疾评定、学位安置、后续教育、就业准备等各项工作。各县(市)、区教育行政部门及承担随班就读任务的学校建立随班就读工作领导小组,明确主管负责同志,教研部门专人负责随班就读的教育教学研究与科研工作;健全随班就读管理机制,形成市、县(市)区、校(普校与特校)三级管理网络。
(三)纳入预算,保障经费。各县(市)、区要将随班就读工作经费纳入教育经费整体预算,保证承担随班就读教育教学任务教师、师资培训、资源配置及有关活动等所必需经费。各县(市)、区教育行政部门和学校根据有关规定按时足额向持续承担随班就读教育教学任务的教师发放特殊教育补贴。
(四)合理布点,均衡发展。各县(市)、区教育行政部门要加强承担随班就读任务学校布点规划工作,依托辖区内所属特殊教育学校建立随班就读工作指导中心,划片选择一些基础较好的随班就读学校,建立资源教室,努力实现特殊教育资源分配均衡、合理。
二、规范管理,提高随班就读对象确认、学位安置及后续管理工作的科学性
(五)对象确认。随班就读的对象指按照规定程序评定,并经教育行政部门审核确认的视障(包括盲和低视力)、听障(包括聋和重听)、轻至中度智障、肢障、脑瘫、自闭症、多重障碍等类别的残疾儿童少年。残疾标准按照《残疾人残疾分类和分级》国家标准,由学校履行申请、上报、审核、备案的程序,报经县(市)、区教育行政部门审核后确认。各部门和相关工作人员应维护残疾儿童少年的隐私权,不得随意公开残疾儿童少年的个人资料。
(六)动态施教。残疾学生(除聋、低视力、肢体残疾等存在明显残疾的学生以外)原则上从小学二年级开始可申请随班就读。此类随班就读学生一般两年进行一次复测,各县(市)、区教育行政部门应对复测结果进行审核,学生的残疾情况已有改善且不再符合残疾分类分级标准,从新学期起取消其随班就读学生的资格,转为普通学生;学生的残疾情况仍符合残疾分类分级标准,则继续保留随班就读资格,学校应及时将结果反馈给家长。小学六年级和初中学生一般不再新申请随班就读。随班就读对象的确定、撤销工作在第一学期进行,学生可从新学期开始取得或撤销随班就读资格。
(七)强化管理。对随班就读学生实行普通学校和随班就读工作指导中心双重管理的办法,由所在学校注册学籍,各随班就读工作指导中心为所辖随班就读学生建立档案,进行跟踪管理。
(八)持续教育。在义务教育阶段普通中小学随班就读的学生,完成九年义务教育者,县(市)、区教育行政部门发放九年义务教育证书,并可根据实际为他们提供一定年限的职业教育,为其就业创造条件,也可推荐到相关残疾人就业培训机构接受职业培训。
三、以促进融合为目标,提高随班就读学生的全面素质
(九)全面发展。树立“以学生发展为本”的理念,遵循教育与康复相结合的原则,充分开发学生的潜能,丰富知识技能与生活经验,培养乐观向上的生活态度,提高社会适应能力,促进学生身心全面发展。
(十)因人施教。根据随班就读学生的特点整体设计学生在随班就读期间的课程(含康复训练)内容、实施途径与方式,制定个别化教育方案。合理安排学生的学习活动,保证每个学生每天享有不少于30分钟的个别辅导和训练。
随班就读学生使用的教材一般与普通学生相同。各校可根据学生实际情况,选用特殊教育学校的教材,或使用随班就读校本教材。
对视力、听力、语言残疾随班就读学生的教学要求一般与普通学生相同,特殊情况允许适度调整。对智力残疾随班就读学生可参考培智学校的教学计划、大纲和教材做出适当的安排。
(十一)多元评价。尊重学生的个体差异,以培养目标和学生个体发展的不同特点为基础,确定多元化的评价内容,以发展性评价原则综合评价学生各方面发展情况。在评价过程中应遵循低起点评价、激励性评价和补偿性评价等原则。
(十二)创造环境。积极利用特殊教育学校、普通学校现有的教育教学设施设备,为残疾学生服务。为随班就读学生设立资源教室的基地学校,要提供丰富的、生动的、适合他们发展需要的支持性环境,促进学生健康成长。
(十三)合力推进。学校应主动为家长提供有利于其参与学校教育的条件,加强沟通,充分发挥家长和社区在随班就读工作中的重要作用,形成学校、家庭、社会教育的合力。
四、加强指导中心建设,构建随班就读工作服务体系
(十四)建立随班就读指导中心。在各县(市)、区特殊教育学校或符合条件的普通学校建立辖区内随班就读工作指导中心的基础上,在石家庄市特殊教育学校建立市随班就读工作教育指导中心,为全市随班就读工作提供指导与服务。
(十五)充分发挥各指导中心作用。建立以随班就读工作指导中心为核心的随班就读网络化管理体制和服务机制,使其成为随班就读工作的管理中心、研究中心、资源中心、指导中心和服务中心。
各随班就读工作指导中心的负责人,应由县(市)、区教育行政部门负责特殊教育的管理人员担任。各县(市)、区专职巡回指导教师的编制,由各县(市)、区教育行政部门在总编制中统筹解决。
各随班就读工作指导中心建立工作规范和制度,加强对普通学校随班就读工作的管理、过程性指导和技术支持,开展专题研究,加强资源库建设,增强服务意识,提高随班就读工作质量。
随班就读工作指导中心,可依托特殊教育学校或随班就读基地学校的场所和设施设备,为随班就读学生提供康复训练,组织随班就读教师、学生家长进行培训、研讨和交流。
(十六)落实经费。随班就读工作指导中心的经费,以县(市)、区投入为主,市财政从特殊教育专项经费中对各县(市)、区随班就读工作指导中心、基地学校资源教室设施设备的添置给予一定的补贴。
五、加强师资队伍建设,提高随班就读教师专业化水平
(十七)搞好培训。各县(市)、区将随班就读教师和巡回指导教师的培训纳入计划,采用多种方式,开展教育教学、康复训练等各种内容的有针对性培训,使教师丰富特殊教育专业理论知识,掌握实际操作技能,提高开展随班就读教育教学的能力。定期组织随班就读教师在职轮训,发掘和推广随班就读教师的先进教育经验和教研成果,积极创造条件形成一支随班就读的骨干教师队伍。定期在全市开展随班就读教师技能竞赛,将竞赛结果作为教师进修、评职、评优的重要参考指标。
(十八)资格认证。普通学校从事随班就读工作的教师必须具有相应的教师资格,具有较强的事业心、责任心,关爱学生,乐于奉献,具有一定的教研和科研能力,积极参加特殊教育专业知识与技能培训,逐步推行专职教师必须持有石家庄市特殊教育培训证书的上岗制度。随班就读工作指导中心的巡回指导教师必须取得相应的教师资格,有5年以上从事特殊教育工作的经历,爱岗敬业,具有一定的组织、指导、研究和管理能力。
(十九)强化职能。从事随班就读工作的教师必须认真履行《随班就读教师工作职责》、《巡回指导教师工作职责》等(由教育行政部门制定),积极开展对随班就读学生不同生理、心理特点、学习特点和行为特点、以及随班就读教育策略、方法的学习和研究,调动学生、家长、社会等一切积极因素,为学生营造良好的学习氛围,采取切实可行的措施,加强对随班就读学生的教育。承担随班就读任务的学校应将承担随班就读工作数量和质量纳入教师工作考核的内容。按照1名随班就读学生相当于3名普通学生的折算方式确定班额数。
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